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最高法九批指导案例之刑事案件裁判要点大汇总

2018-10-22 11:12 来源:北国网

  最高法九批指导案例之刑事案件裁判要点大汇总

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  最高法九批指导案例之刑事案件裁判要点大汇总

 
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最高法九批指导案例之刑事案件裁判要点大汇总

2018-10-22 11:23:15 来源: 新湖南客户端
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  从此起飞冲云霄

  ——写在洪江古商城文化旅游开发项目房屋征收全面完成之际

  机器轰鸣。炮机、挖机忙个不停,工程车辆往来穿梭,洪江古商城建设工地热火朝天。

  4月上旬,经过六个月的集中攻坚,洪江古商城房屋征收签约工作全部完成。制约项目建设的“拦路虎”终被搬掉,洪江古商城文化旅游开发按下了“快进键”。

  ▲烟雨洪江地下停车场进行全面施工

  按照市委、市政府为洪江区擘画的旅游宏伟画卷,该区正在围绕建设“全国知名旅游目的地城市”,奋力推进“旅游旺城、旅游兴区、旅游富民”。

  随着古商城旅游开发快速推进,洪江旅游起飞翱翔指日可期。

  咬定青山不放松

  凝聚众志成城的合力

  洪江古商城文化旅游开发项目是省、市、区三级重点项目,总投资达50亿元,其中核心区征地拆迁就需资金3.5亿元,是近年来洪江区乃至全市最大的文化旅游开发项目。该项目包括洪江古商城完整性恢复工程、核心景区提质扩容、延伸拓展景区建设等,房屋征收涉及20家公产单位、522户公私住宅,征收面积近10万平方米。项目核心区是洪江最繁华的地段,居民生产生活十分便利,许多居民在此生活了几十年,十分留念老房子,加上被征收对象有很多系破产改制企业及其职工,征收任务重、矛盾多、困难大。

  ▲用心把关项目建设的每一个过程

  坚决啃下房屋征收这块硬骨头!洪江区把古商城旅游开发作为“一号工程”,由区工委书记任指挥长,区直相关部门和街道一把手分别任征收组长或责任人,结合开展“千名干部下基层”活动,抽调20多名干部到征收一线工作。在古商城房屋征收攻坚战中,指挥部夜夜灯火通明成为风景,干部没日没夜加班加点成为常态,被骂、误解甚至威胁成为家常便饭。

  为压实责任,该区建立了日汇报制、首问责任制、交办考核制等一系列制度,实行领导直接包户到人,限期完成任务。区工委书记罗国宇干脆把办公室搬到指挥部,保证每周2天现场办公,督导进度,解决问题,并且主动联系最难的“钉子户”,上门动之以情,晓之以理,为指挥部其他人员做出示范。

  在没有战争硝烟的和平时期,急难险重任务是对干部最好的考验。该区把古商城房屋征收作为干部的“赛马场”,在征收一线发现、培养、检验干部作风、能力和忠诚,锻造特别能战斗、特别能吃苦、特别能攻坚、特别能奉献的干部队伍。无论严寒酷暑,还是冷嘲热讽,甚至恐吓威胁,征收人员始终执行政策不动摇,严格程序不走样,反复上门不厌烦,加班加点不叫苦,敢于碰硬不妥协。

  4月3日,最后一户征收对象签约后,洪江区征收安置办主任金波在朋友圈发出“促膝恳谈拳拳意”、“幸逢风雨同舟友”的感叹。征拆的压力和煎熬,金波是有太多感触。区企业改制办李明权,退休后受聘长沙,每天还可和在省城工作的儿子共享天伦。凭着尽快建好古商城的希冀,他毅然回到洪江,成为古城征收主力军。区公路局副局长谭武平私车公用,不顾腰椎间盘突出之痛,为征收对象跑前跑后,其兄去世也只悄悄回去打了个转,以真心感动了低保户很多的航运公司职工。正是有这样一群默默无私奉献的征收人员,一颗颗坚冰被融化,一个个堡垒被突破,实现了无上访、无闹事的和谐征收。

  一枝一叶总关情

  感化拒绝融化的坚冰

  征收难,难在众口难调,难在公开透明,也难在公平合理。洪江区针对各种不同的利益群体,坚持以人为本、和谐征收、惠及百姓、造福人民的指导思想,征收做到公正透明,补偿和安置方式由征收对象自主选择,维护群众合法权益,找准征收政策和群众利益的最大公约数。

  洪江古商城内房屋情况特别复杂,房屋产权性质就有私产房、公产房、房改房、出让地房屋、划拨地房屋、集体土地房屋等情况,征收对象有公职人员、农民、企业下岗职工和其他弱势群体。该区在认真摸底研究的基础上,制定了非常全面、细致的房屋征收政策,在公平公正的前提下甚至精确到一房一策、一户一策。

  ▲发展旅游 古城居民积极搬迁

  古商城旅游开发无疑是加快洪江发展的重大举措,但部分群众并不理解。洪江区创造性地将古商城房屋征收作为凝聚发展共识、密切党群干群关系的突破口,工作人员人人有双“铁脚板”、个个有张“婆婆嘴”,反复上门讲政策、做工作、解难题,赢得群众的理解和支持。原造纸厂宿舍有2栋32户需要征收,职工一开始大门都不让进。工作人员通过耐心细致地宣传古商城开发的好处、征收补偿的政策优惠,深入了解职工的真实想法,真心帮助职工解决实际困难,以心换心以情感人,打消了职工思想顾虑。老职工龙祖林不但自己带头签订征收补偿协议,还配合工作人员当起了义务宣传员,造纸厂宿舍很快完成了征收任务。沅江路征收对象向某是个残疾人,行走困难,配偶离异,儿子在外打工。项目部派专人、专车陪他到相关部门办理房产证调换、安置房登记等手续,让他在今年春节前高兴地住上了明亮的安置房。

  没有落后的群众,只有落后的工作。工作到位了,所谓的“钉子户”也变成“绕指柔”。原三中门面租赁户潘斌,父辈开始就在这里办了车床加工厂,全家就靠这个门店维持生计,要从这个租赁了几十年的门店搬走,潘斌思想上无法接受,工作人员先后20多次上门做工作,硬是不肯搬迁。指挥部在了解到潘斌住房漏雨、老母多病、妻子失业的情况后,和有关部门及时帮助他办好了房屋维修手续,按照政策解决了他家的低保问题,安排其妻到公益性岗位工作,协助他找到了合适的门面。潘斌深受感动,愉快签约搬迁。

  正是乘风起飞时

  期待湖南旅游新的激动

  今年2月,进驻洪江已有五年的旅游巨擘叶文智,在接受媒体采访时宣布:“2018年的洪江,将成为湖南旅游新的激动!”

  ▲精心打造洪江桥头堡的首座精品

  的确,在征地拆迁的“拦路虎”搬掉前后,洪江区的一系列大动作就很让人激动。

  洪江古商城文化旅游开发项目建设如火如荼。具有民国遗韵的洪江1915拔地而起,并于4月12日启动内部精装,国庆期间即可对游客开放,新地标与古商城相得益彰。“国保”修缮有序推进,洪江报馆、蒋元记油号、徐复隆商行渐成佳景,大佛寺、财神殿正在修缮,一批新的景点即将开放,中国第一古商城魅力初绽。徽州会馆、衡州会馆、湘乡会馆、山陕会馆等一批古商城精新建筑陆续亮相,烟雨洪江2018年将大功告成,水映洪江呼之欲出。

  全区重点项目建设风生水起。在聘请清华大学专家编制全区全域旅游规划,擘画洪江旅游发展宏伟蓝图的同时,今年全区确定实施重点项目50个,计划投资22亿元,每个项目都由区级领导挂帅,重点项目巡察组随时进行巡察督促,确保项目落实落地。新民路民国建筑风格立面改造和三个入城口提质改造全面启动。幸福路、巫水路改造正在设计,城东棚户区改造、星空庄园景区提质升级等项目加快推进。洪江影视基地建设初具雏形,先后有20多部影视作品在洪江取景拍摄。特别是怀洪旅游干线即将动工,届时怀化至洪江只需40分钟!

  ▲“工匠精神”在洪江熠熠生辉

  文化旅游活动蓬勃开展。春节保留节目“龙狮迎新春”、“财神赐洪福”等活动,不但本地居民万人空巷地前往观看,而且吸引周边地区乃至外省游客数万人前来感受和体验浓浓的“洪江年”。古城旗袍秀、樱花浪漫季、穿越明清游等活动异彩纷呈高潮迭起,有力提高了洪江知名度美誉度,带动旅游人数“井喷式”增长,今年一季度该区就接待游客105.76万人次,实现旅游收入3.45亿元。对此,洪江区的决策者并不满足。他们还有一个“小目标”:到2020年把洪江古商城建成5A级景区,全区接待游客人数达到1000万人次,实现旅游收入50亿元。

  “中国有文庙,有武庙,但没有商庙。我们正在全力打造洪江古商城,希冀在这块拥有380栋原真性古建的土地上,为百业祖师及商界英杰做雕塑,重现昔日湘西明珠的盛景,将她打造成为具有独特商道文化气质的旅游目的地。”“鬼才”叶文智这样描绘明天的洪江古商城。

  好风凭借力,送我上青云。起飞了就不会停顿,起飞了就会越飞越高。2018,洪江区,湖南旅游新的激动!我们期待着。(石向求 章斌)

[责任编辑:邵一婵]
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